OFFRE & VALEUR AJOUTEE ECART et les OMD
ECART et les Objectifs du Millénaire pour le Développement (OMD) Les Nations Unies ont adopté en 2000 la Déclaration du Millénaire, nouvel engagement pour promouvoir le développement humain comme clé du progrès social et économique durable dans le monde, et pour affirmer l'importance d'un partenariat global pour le développement afin d'éradiquer la pauvreté et la souffrance. La Déclaration du Millénaire pour le Développement affiche huit Objectifs devant être atteints pour l'essentiel en 2015 : 1. Eradiquer l'extrême pauvreté et la faim 2. Aboutir à une éducation primaire universelle 3. Promouvoir l'égalité des sexes et renforcer le pouvoir des femmes 4. Réduire la mortalité infantile 5. Améliorer la santé maternelle 6. Combattre le SIDA/HIV, le paludisme et les autres maladies 7. Assurer la durabilité environnementale 8. Etablir un partenariat global pour le développement Chaque Objectif dispose d'indicateurs pour mesurer les résultats obtenus, non seulement pour les pays en développement mais aussi pour les pays développés qui financent les programmes de développement, comme pour les institutions multilatérales qui aident les pays à les mettre en place. Les sept premiers Objectifs sont complémentaires et interdépendants et sont destinés à réduire la pauvreté sous toutes ses formes. Le dernier Objectif - un partenariat global pour le Développement - est le moyen d'atteindre les sept premiers. D'un autre côté, le rapport final du Projet du Millénaire des Nations Unies "Investir dans le Développement" (17 janvier 2005) met en évidence l'importance de la Science et de la Technologie comme facteurs de réussite dans la réalisation des OMD. L'UE, LA RECHERCHE AGRICOLE POUR LE DEVELOPPEMENT (RAD) ET ECART Les pays de l'Union Européenne (UE) se sont entendus pour accélérer le développement durable dans les pays les plus pauvres du monde et ainsi contribuer à l'aboutissement des OMD. Pour des raisons historiques, économiques et culturelles, de nombreux états de l'UE soutiennent la RAD , directement ou indirectement à travers leurs programmes bilatéraux ou multilatéraux, et y ont développé une expertise scientifique unique. Certains ont des organismes scientifiques consacrés à la RAD, avec de nombreuses années d'expérience et ciblés majoritairement sur le développement durable dans les pays en développement. Toutes ces institutions ont des équipes qui présentent une expertise scientifique et des compétences disciplinaires ou multidisciplinaires complémentaires aussi bien qu'une large expérience en développement institutionnel et en renforcement des compétences. En novembre 2004, six de ces institutions de recherche européennes dans cinq pays membres ont créé un Groupement Européen d'Intérêt Economique (GEIE), nommé "European Consortium for Agricultural Research in the Tropics (ECART) ", au service de la Commission Européenne (CE), des états membres de l'UE, des bailleurs de fonds internationaux, du secteur privé et des sociétés civiles du Nord et du Sud. Cette initiative a trois objectifs stratégiques : * Développer des argumentaires en faveur de politiques incitatives pour la RAD en Europe et dans le monde, * Promouvoir et renforcer des alliances stratégiques et des partenariats avec les différents acteurs concernés par la RAD, au Nord comme au Sud, * Organiser, faciliter et développer une participation conjointe à des programmes et projets européens et internationaux, pour combattre la pauvreté et la faim et pour soutenir un développement durable plus rapide dans les pays les plus pauvres du monde et, en améliorant la coopération et la coordination, pour renforcer et rendre plus efficace la contribution de l'Europe aux systèmes régionaux et globaux de la RAD. ECART est : * un regroupement de plus de 1 600 chercheurs, ingénieurs et techniciens : . couvrant la totalité des thèmes relatifs à l'agriculture (productivité et systèmes de production, gestion des terres et des ressources naturelles), ainsi que l'évaluation des impacts économiques, environnementaux et sociaux, . offrant leur expertise et leur enseignement académique et professionnel, . qualifiés en renforcement des compétences, . répondant ensemble aux appels d'offre, * un partenaire : . travaillant en collaboration avec les institutions de recherche et de développement des régions du Sud et des pays émergents, . partageant leurs compétences en recherche, expertise, suivi et évaluation, études d'impact et renforcement de compétences, . offrant l'accès à ses vastes réseaux de ressources sociales, économiques et techniques, * un contributeur aux nombreux atouts pour la RAD : . visant à une meilleure coordination de la recherche européenne, . facilitant l'accès aux compétences et à l'expertise européenne, dans le but d'aider les populations rurales à être mieux capables de s'adapter et de faire face aux changements locaux et globaux, aujourd'hui comme demain. AGRICULTURE, RAD ET OMD : LA CONTRIBUTION D'ECART Bien que l'agriculture ne soit pas mentionnée dans les OMD, il existe maintenant un large consensus sur le fait que, à court terme, le bien-être des populations pauvres dans le monde puisse être amélioré grâce à elle, et qu'une des clés de la réussite des OMD soit un secteur agricole plus productif et rentable. Les relations directes ou indirectes, unilatérales ou réciproques, entre agriculture et OMD varient avec chaque Objectif, mais dans chaque cas, ce sont leurs exigences complémentaires qui aboutissent à des résultats concrets et positifs. Depuis longtemps, les membres d'ECART contribuent à la réduction de la pauvreté, l'augmentation de la sécurité alimentaire et la protection des ressources naturelles. Ils mènent des recherches qui génèrent science et technologie, permettant de progresser vers chacun des OMD, en particulier ceux relatifs à la faim et la pauvreté rurale (1), la santé (6), la durabilité environnementale (7) et le partenariat pour le développement (8). L'attention croissante portée par les membres d'ECART sur une agriculture de marché, reconnaissant et soutenant le rôle des petits exploitants dans les échanges mondiaux, pour une plus grande compétitivité et une amélioration d'après-récolte, est une contribution directe aux efforts d'éradication de la pauvreté en 2015. OMD 1 : ERADIQUER LA FAIM EXTRÊME ET LA PAUVRETE Le lien avec l'agriculture est particulièrement fort : celle-ci contribue directement à la réussite de cet Objectif par l'amélioration des revenus, la croissance économique qu'elle induit, la production alimentaire et la qualité nutritionnelle. En augmentant la disponibilité alimentaire et les revenus, et en contribuant à la croissance économique, une productivité agricole accrue et des politiques orientées vers les plus pauvres peuvent permettre, directement ou indirectement, aux populations concernées de sortir de la pauvreté et de l'insécurité alimentaire. Un large consensus, fondé sur l'évidence empirique que la croissance agricole est la clé de la réduction de la pauvreté, dans l'absolu comme dans le relatif, est maintenant acquis : la pauvreté a une dimension rurale très significative. L'OMD 1 est considéré le plus souvent comme l'Objectif directeur du développement de la politique de RAD, puisque le développement rural et agricole est souvent vu comme le moteur du développement économique. Dans l'élaboration de la politique de RAD, celle-ci est principalement liée avec les programmes de sécurité alimentaire et la gestion horizontale et verticale des filières. La contribution d'ECART, à travers les compétences de ses membres, est : * Réduction de la malnutrition et de la " faim masquée " * Production accrue de meilleure nourriture au moindre coût par l'amélioration génétique * Augmentation durable de la fourniture et de la disponibilité de la nourriture et d'autres produits issus de récolte, d'élevage, de pêche et de foresterie * Réduction de la pauvreté rurale par la diversification agricole et par la prise en compte de nouveaux produits et processus à haute valeur ajoutée OMD 6 : COMBATTRE LE SIDA / HIV, LE PALUDISME ET AUTRES MALADIES L'agriculture peut contribuer directement à la lutte contre les maladies émergentes par la fourniture d'une alimentation de haute qualité, et indirectement par celle de revenus additionnels pouvant être redistribués aux services de santé. La RAD peut contribuer indirectement à la réussite de cet Objectif par ses actions dans le cadre des autres OMD. La contribution spécifique d'ECART est réalisée à travers les compétences de ses membres en amont et en aval de cet Objectif : * Etude des maladies émergentes à travers leurs facteurs environnementaux * Amélioration des systèmes et mécanismes de prévision * Etude de l'impact des maladies émergentes sur les populations rurales OMD 7 : ASSURER LA DURABILITE ENVIRONNEMENTALE Les pratiques agricoles peuvent être à la fois causes directes et solutions importantes à la dégradation environnementale : ainsi, des technologies agricoles plus productives peuvent permettre le retrait de l'agriculture des environnements marginaux plus sensibles. Pour la RAD, cet Objectif reflète la prise de conscience de la dégradation environnementale résultant du développement, y compris agricole et rural. Dans ses programmes, au sein desquels des conflits potentiels existent entre amélioration des rendements et maintien / amélioration de la qualité environnementale, l'Objectif 1 reste supérieur au 7. Bien que les préoccupations environnementales y soient souvent présentes, la problématique du renforcement de leur intégration dans les programmes doit être explorée. La contribution d'ECART est fournie au travers des compétences de ses membres en : * Adaptation aux conséquences des changements climatiques * Gestion intégrée des terres, eaux, pêches, forêts * Gestion des ressources naturelles et renforcement de l'agro-écologie * Recherche et renforcement de sources énergétiques modernes et renouvelables * Durabilité de la biodiversité OMD 8 : ETABLIR UN PARTENARIAT GLOBAL POUR LE DEVELOPPEMENT Etablir un partenariat mondial pour le developpement peut contribuer à augmenter à la fois le marché agricole et l'Aide Publique au Développement (APD) du secteur, ce qui peut faciliter la durabilité des revenus agricoles dans le long terme. L'importance de l'OMD 8 pour l'élaboration d'une politique de RAD est essentielle pour l'accès des pays en développement au marché mondial afin d'y vendre leurs produits agricoles et leurs dérivés. La contribution d'ECART est fournie au travers des compétences de ses membres en : * Promotion, développement et renforcement des règlementations et des cadres régulateurs de l'alimentation, de l'agriculture, des pêches et de la foresterie * Amélioration de la prise de décision par la fourniture d'informations et d'évaluations et par l'encouragement à la gestion des connaissances alimentaire et agricole * Contribution à la fondation d'un système de RAD à l'échelle mondiale Le renforcement des compétences des individus, des organisations et des systèmes au niveau local est la clé de la réussite. Cela passe par les partenariats globaux préconisés par l'OMD 8, comme par exemple l'implication dans les instances supérieures du commerce agricole mondial et l'obtention d'un accroissement du volume de l'APD consacrée à l'agriculture. AUTRES OMD Ils bénéficient des contributions directes ou indirectes de l'agriculture et de la RAD à travers l'amélioration de la productivité agricole au bénéfice des générations futures et de la sécurité alimentaire. La contribution d'ECART aux autres OMD est, elle aussi, directe ou indirecte, au travers des actions contribuant aux OMD déjà mentionnés : par exemple, les recherches sur la nutrition humaine conduites par des membres d'ECART aideront à identifier et à promouvoir des interventions nutritionnelles afin de réduire la mortalité infantile (OMD4) et d'améliorer la santé maternelle (OMD5). CONCLUSION Pour l'agriculture et la RAD, comme pour ECART, la stratégie la plus efficace pour faire des progrès significatifs et durables dans la réalisation des OMD est de s'intéresser à l'ensemble des Objectifs de manière intégrée. Pour consulter le document illustré, cliquez ici
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